合法合规经营需求:依据相关法律法规,企业在安全生产许可证有效期届满后,若未办理延期继续从事生产经营活动,将被认定为非法生产。这不仅会面临罚款、责令停产停业整顿等严厉行政处罚,情节严重的还可能导致企业资质被吊销,负责人甚至可能承担刑事责任。因此,及时办理延期是企业合法合规运营的必然要求。
保障生产连续性:安全生产许可证的持续有效是企业维持正常生产秩序的保障。若证书过期,企业将无法承接新的项目,正在进行的项目也可能被迫停工。这不仅会给企业带来直接的经济损失,还可能影响企业在市场中的信誉,导致客户流失,合作伙伴对企业的信任度降低。所以,办理延期有助于企业保持生产的连贯性,维护企业的市场竞争力。
企业基本信息材料
原安全生产许可证正、副本原件:企业需提供现有的安全生产许可证正、副本,以供主管部门核验证书的真实性与有效性,确认企业当前的许可状态。
营业执照副本原件及复印件:清晰的营业执照副本复印件用以证明企业的合法经营身份,且营业执照应处于正常存续状态,无异常经营记录,确保企业具备继续申请安全生产许可延期的主体资格。
安全生产管理情况材料
安全生产责任制落实情况报告:详细阐述企业在过去一个许可周期内,安全生产责任制在各部门、各岗位的执行情况,包括各级人员的安全职责履行情况、安全目标的完成情况等,展示企业安全生产责任体系的有效运行。
安全生产规章制度和操作规程执行情况说明:说明企业安全生产规章制度,如安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等的执行情况,以及各岗位操作规程在实际生产中的落实情况,是否根据实际情况进行过修订与完善等。
安全生产管理机构及人员变动情况报告:若企业在许可周期内安全生产管理机构有调整,如机构职能变化、部门合并或拆分等,需详细说明;同时,汇报专职安全生产管理人员的变动情况,包括人员的入职、离职、岗位调整以及新入职人员的资质情况等,确保安全生产管理力量的稳定与充足。
人员资质更新材料
企业员工安全培训情况汇总:总结在许可周期内企业组织的各类安全培训活动,包括培训时间、培训内容、培训对象、培训方式以及培训考核结果等。提供相关的培训记录,如培训签到表、培训课件、考核试卷等的复印件,以证明企业重视员工安全培训,员工安全意识与操作技能得到持续提升。
安全生产投入与保险材料
安全生产投入资金使用情况报告及相关凭证:梳理在过去 3 年内企业安全生产投入资金的使用明细,包括用于安全设施设备购置与维护、安全技术研发、安全教育培训、劳动防护用品配备等方面的费用支出情况。同时,附上相应的发票、财务凭证等作为资金使用的证明,体现企业对安全生产的资金保障力度。
从业人员工伤保险及意外伤害保险续保情况证明:提供企业为从业人员缴纳工伤保险的最新证明材料,如社保部门出具的缴费清单、缴费发票等,证明企业持续履行工伤保险缴纳义务。对于从事危险作业的人员,还需提供意外伤害保险的续保合同及缴费凭证,确保员工在工作过程中的人身安全得到充分保障。
设备设施与应急管理材料
安全设施设备维护、保养与检测情况报告:报告企业主要安全设施设备,如消防设备、特种设备、防护装置等在许可周期内的维护、保养计划执行情况,以及定期检测的结果。附上相关的维护保养记录、检测报告复印件,确保安全设施设备始终处于良好运行状态,能够有效发挥安全防护作用。
生产安全事故应急救援预案修订及演练情况报告:若企业在许可周期内对应急救援预案进行了修订,需说明修订的原因、内容及依据。同时,详细汇报应急救援演练的组织情况,包括演练时间、演练地点、演练内容、演练参与人员以及演练效果评估等。提供演练的相关照片、视频资料以及演练总结报告,展示企业应急救援能力的提升与保持。
生产安全事故及整改情况材料
许可周期内生产安全事故情况报告:如实报告在安全生产许可证有效期内企业发生的所有生产安全事故,包括事故发生的时间、地点、事故类型、事故造成的人员伤亡和经济损失情况等。对于每起事故,需详细说明事故的经过、原因分析以及已采取的应急处置措施。
事故整改落实情况证明材料:针对发生的生产安全事故,提供企业采取的整改措施及整改落实情况的证明材料。如整改方案、整改过程中的照片、整改完成后的验收报告等,证明企业对事故的重视以及已切实消除事故隐患,完善安全生产管理体系,防止类似事故再次发生。
准备延期申请材料阶段
企业对照上述延期办理所需材料清单,全面收集、整理各类材料。确保材料的真实性、准确性与完整性,所有材料应按照规定格式进行编排与装订。对于需要加盖公章的材料,务必加盖企业公章,对于复印件材料,应注明 “与原件一致” 并加盖公章。对于涉及时间节点的材料,如安全培训记录、资金使用凭证等,要确保时间逻辑合理,符合许可周期内的实际情况。
提交延期申请阶段
企业通过主管部门指定的在线申报平台或政务服务网,进入安全生产许可证延期申请系统。在系统中准确填写企业基本信息,如企业名称、统一社会信用代码、原安全生产许可证编号、有效期等。按照系统提示,依次上传准备好的各项延期申请材料的电子文档,确保材料上传成功且清晰可辨。提交申请后,系统将生成申请受理编号,企业应妥善保存该编号,以便后续查询申请进度。
受理与初步审查阶段
负责安全生产许可证审批的主管部门在收到企业延期申请后,将在规定时间内(一般为 5 个工作日)进行受理与初步审查。审查内容主要包括申请材料是否齐全、是否符合规定格式、申请事项是否属于本部门职权范围等。
若申请材料不齐全或不符合要求,主管部门将当场或在规定时间内一次性书面告知企业需要补正的全部内容。企业应在规定时间内完成补正,并重新提交申请。若申请材料齐全、符合要求,主管部门将予以受理,并出具受理通知书。
实质审查阶段
主管部门受理申请后,将对申请材料进行详细的实质审查。审查人员依据相关法律法规、行业标准以及安全生产许可证延期的条件,对企业提交的各项材料进行逐一审核。重点审查企业在过去许可周期内的安全生产管理情况,包括安全生产责任制落实、规章制度执行、人员资质保持、安全生产投入、事故处理与整改等方面是否符合要求。
对于部分行业或情况较为复杂的企业,主管部门可能会组织现场核查。核查人员将前往企业生产经营场所,实地检查企业的安全生产设施设备运行状况、作业现场安全管理情况、安全管理制度执行情况等,与企业相关负责人、安全管理人员、一线作业人员进行交流,了解企业安全生产工作的实际开展情况。
整改与复查阶段
若在实质审查或现场核查过程中发现企业存在不符合安全生产条件的问题,主管部门将出具整改通知书,明确列出问题清单及整改要求,并规定整改期限。企业应立即组织整改工作,制定详细的整改方案,明确整改责任人、整改措施及整改期限。在整改期限内完成整改后,企业需向主管部门提交整改报告及相关证明材料,申请复查。
主管部门收到企业整改报告后,将对整改情况进行复查。若企业已按照要求完成整改,达到安全生产条件,将进入下一步决定阶段;若企业未完成整改或整改后仍不符合要求,主管部门将根据情况作出相应处理,如不予延期等。
决定与发证阶段
经过实质审查、现场核查(如有)以及整改复查(如有)等环节后,主管部门将根据审查结果作出是否准予延期的决定。若企业符合安全生产许可证延期条件,各项申请材料真实、合规,主管部门将作出准予延期的决定,并在规定时间内制作新的安全生产许可证,新证书有效期自原证书有效期届满次日起计算。
若企业不符合延期条件,主管部门将作出不予延期的决定,并向企业说明理由。企业如对决定不服,可根据相关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
领证与后续管理阶段
企业在收到主管部门通知后,按照指定时间、地点领取新的安全生产许可证正、副本。领取证书时,仔细核对证书上的企业信息、许可范围、有效期等内容,确保准确无误。企业取得新的安全生产许可证后,应持续加强安全生产管理工作,严格遵守安全生产法律法规,按照证书规定的许可范围开展生产经营活动,定期对安全生产条件进行自查自纠,为下一次延期申请做好准备。